Tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tệ nạn mại dâm trên địa bàn xã. Tuyên truyền nâng cao nhận thức, tăng cường sự đồng thuận, quyết tâm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể và toàn xã hội trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tệ nạn mại dâm trên địa bàn. Giảm thiểu tác hại của hoạt động mại dâm, hỗ trợ dạy nghề và giải quyết việc làm cho người bán dâm. Đảm bảo quyền bình đẳng trong tiếp cận các dịch vụ xã hội của người bán dâm, tạo cơ hội giúp họ hòa nhập cộng đồng. 

2. Chỉ tiêu cụ thể

2.1. 100% xã, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện và ít nhất 50% xã lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình an sinh xã hội, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, phòng, chống mua bán người.

2.2. 100% đơn thư tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời; 100% số tội phạm liên quan đến mại dâm được xử lý theo quy định của pháp luật.

2.3. Ít nhất 60% người bán dâm có nhu cầu và đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, hòa nhập cộng đồng.

2.4. Ít nhất 50% đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ ở cấp xã, các cơ quan, tổ chức có liên quan đến lĩnh vực phòng, chống mại dâm được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm; thực hiện các can thiệp giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong công tác phòng, chống mại dâm

1.1. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác truyền thông kiến thức pháp luật, chế độ chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước trong phòng, chống mại dâm góp phần thay đổi nhận thức của nhân dân về tệ nạn mại dâm, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về phòng, chống mại dâm.

1.2. Chú trọng hình thức truyền thông trực tiếp, lồng ghép truyền thông phòng, chống mại dâm với các chương trình văn hóa, văn nghệ. Tăng cường truyền thông tại các xã thị trấn, địa bàn có tình hình phức tạp về tệ nạn xã hội, khu vực giáp ranh và các khu có điểm tham quan du lịch…

1.3. Huy động sự tham gia phối hợp của các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, đặc biệt là Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã cùng tham gia tư vấn, vận động người dân tham gia hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng; thông tin, tuyên truyền vận động phòng, chống mại dâm gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; phong trào xây dựng gia đình, bản, tiểu khu, cơ quan, đơn vị văn hóa...

1.4. Kết hợp lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống tệ nạn mại dâm với tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người.

2. Nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm

2.1. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm và các văn bản chỉ đạo của Đảng, Chính phủ về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện lồng ghép công tác phòng, chống mại dâm với phòng, chống ma túy, HIV/AIDS và các chương trình, chính sách an sinh xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương như giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm.

- Cấp ủy đảng, chính quyền cấp xã đưa nhiệm vụ phòng, chống mại dâm vào nghị quyết, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phối hợp các phòng, ban, ngành, đoàn thể để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu chính quyền, thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý. Tăng cường công tác giáo dục, phòng ngừa và kiên quyết xử lý những cán bộ, đảng viên thiếu trách nhiệm, có hành vi bao che, dung túng, tham gia hoạt động tệ nạn mại dâm.

- Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành trong phòng, chống mại dâm trên địa bàn xã. Đẩy mạnh công tác phối hợp trong hoạt động kiểm tra, thông tin, báo cáo. Thường xuyên trao đổi, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn trong triển khai thực hiện.

2.2. Tăng cường công tác kiểm tra, đấu tranh phòng, chống mại dâm

- Đẩy mạnh công tác điều tra, triệt xóa các hoạt động kinh doanh dịch vụ có liên quan đến tệ nạn mại dâm trên địa bàn huyện; kiểm soát chặt chẽ cá nhân, cơ sở kinh doanh có dấu hiệu liên quan đến hoạt động mại dâm, không để phát sinh tệ nạn mại dâm.

- Kịp thời kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm cấp huyện theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh phòng, chống mại dâm. Thực hiện công tác hậu kiểm tra, đánh giá việc chấp hành quy định, khắc phục thiếu sót tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ đã kiểm tra hoặc đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

- Phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi sản xuất, buôn bán, sử dụng các sản phẩm văn hóa và tổ chức các hoạt động văn hóa có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích dục.

- Công bố các số điện thoại đường dây nóng, hộp thư tố giác tội phạm, vận động nhân dân cung cấp tin liên quan đến tội phạm mại dâm, đảm bảo bí mật cho người cung cấp thông tin.

- Thường xuyên khảo sát, kiểm tra, đánh giá thực trạng tệ nạn mại dâm trên địa bàn xã. Ngăn chặn và xử lý kịp thời những cơ sở kinh doanh có dấu hiệu hoạt động mại dâm, có nguồn tin phát giác, tố giác liên quan đến hoạt động mại dâm.

- Tích cực kiểm tra hành chính, theo dõi di biến động số lao động ngoại tỉnh, đặc biệt tại những khu vực có nhiều nhà trọ, nhà cho thuê. Quản lý chặt chẽ những đối tượng nghi vấn, kịp thời phát hiện và triệt xóa các hoạt động mại dâm.

- Xét xử nghiêm minh các tội phạm liên quan đến mại dâm, tăng cường xét xử lưu động các vụ án liên quan đến hoạt động môi giới, chứa chấp mại dâm để giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung trong xã hội.

2.3. Nâng cao năng lực bộ máy cán bộ làm công tác phòng, chống mại dâm

- Tập huấn, bồi dưỡng, kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước, công tác xã hội để làm tốt vai trò tham mưu, đề xuất, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm.

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các thành viên Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm; thực hiện hiệu quả Quy chế hoạt động của Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm. Duy trì việc đôn đốc, kiểm tra và đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn huyện.

3. Nâng cao chất lượng phòng, chống mại dâm các bản

3.1. Các bản trên địa bàn xã giữ vững lành mạnh không có tệ nạn mại dâm; tiếp tục duy trì có hiệu quả công tác phòng, chống mại dâm đã được triển khai. Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện công tác phòng, chống mại dâm theo quy định nội dung đánh giá bản về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.

3.2. Triển khai các hoạt động hỗ trợ tín dụng, giải quyết việc làm cho người bán dâm hoàn lương. Giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc về thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho đối tượng có nhu cầu được vay vốn, giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống, phòng, chống tái vi phạm hoạt động mại dâm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí phục vụ công tác phòng, chống mại dâm thuộc nhiệm vụ từ chi đảm bảo xã hội hàng năm của huyện và kinh phí của các xã do ngân sách huyện đã cấp hàng năm. UBND xã bố trí kịp thời kinh phí để triển khai thực hiện nhiệm vụ.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công chức  Lao động - Thương binh và Xã hội xã

- Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 – 2025. Tổng hợp, báo cáo định kỳ với Ủy ban nhân dân huyện và Phòn Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng ngừa mại dâm; tập huấn các văn bản mới liên quan đến công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm.

2. Công an xã

- Tổ chức điều tra, triệt phá các ổ nhóm, đường dây và tụ điểm mại dâm; gắn chương trình phòng, chống mại dâm với chương trình phòng, chống tội phạm; quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội.

- Chỉ đạo các đội nghiệp vụ, Công an các bản, tiến hành rà soát, xác định các điểm tệ nạn mại dâm, tiến hành lập chuyên án đấu tranh, triệt phá không để hình thành ổ nhóm, tụ điểm hoạt động mại dâm, gây bức xúc trong dư luận nhân dân. Tăng cường công tác kiểm tra, công tác quản lý địa bàn xử lý kịp thời các vi phạm liên quan đến phòng, chống mại dâm.

- Phát động nhân dân tố giác, đấu tranh mạnh mẽ với tệ nạn mại dâm. Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự và thực hiện tốt công tác quản lý địa bàn, nhân khẩu, hộ khẩu và kiểm tra tạm trú, tạm vắng.

3. chức Công Văn hóa xã

- Văn hóa xã tăng cường tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong công tác phòng, chống mại dâm;  các tin bài về mô hình tốt trong công tác phòng, chống mại dâm, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm; lồng ghép tuyên truyền phòng, chống mại dâm với phòng, chống mua bán người và phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát để phòng ngừa, ngăn chặn việc sử dụng các phương tiện thông tin, blog cá nhân và các hình thức khác trên mạng Internet để truyền bá các nội dung độc hại hoặc tổ chức hoạt động mại dâm; quản lý chặt chẽ việc phát hành sách báo, phim ảnh, không để phát tán các hình ảnh khiêu dâm, trụy lạc...

- Phối hợp với các tổ chức đoàn thể đẩy mạnh chỉ đạo hoạt động, tuyên truyền về lối sống lành mạnh, quan hệ tình dục an toàn, tác hại, hậu quả của tệ nạn mại dâm và các biện pháp phòng, chống mại dâm, nhằm tạo sự đồng thuận của xã hội trong công tác phòng ngừa và đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm.

- Thực hiện tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và hành động về phòng, chống mại dâm tại các đơn vị. Tổ chức các hoạt động truyền thông qua các hoạt động văn hóa, văn nghệ và diễu hành, mít tinh phòng, chống mại dâm.

- Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã triển khai hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa...

4. Trạm y tế xã

- Tăng cường công tác kiểm tra điều kiện về y tế của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm; phối hợp với công chức Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện khám sức khỏe định kỳ theo quy định cho người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho người bán dâm tiếp cận, sử dụng các dịch vụ can thiệp dự phòng; khám, điều trị HIV và các bệnh lây truyền qua đường tình dục; chương trình điều trị Methadone cho người bán dâm có sử dụng ma túy; chương trình 100% bao cao su trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ.

5.  Tư pháp xã: Tham mưu phối hợp với Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật của xã, chỉ đạo các phòng, ban, ngành thành viên Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật xã, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về pháp luật phòng, chống mại dâm. Thực hiện tốt công tác tư vấn pháp lý cho người bán dâm thuộc đối tượng được trợ giúp pháp lý.

6.  Tài chính - Kế toán

- Tham mưu cho UBND xã trình cấp có thẩm quyền, bố trí kinh phí Chương trình phòng, chống mại dâm hỗ trợ các cơ quan, đơn vị.

- Bố trí kinh phí thực hiện công tác tập huấn cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng chống mại dâm; hỗ trợ duy trì và nhân rộng mô hình phòng chống mại dâm của  xã, các nguồn đóng góp hợp pháp khác để đảm bảo kinh phí thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm;

- Thực hiện việc cấp giấy đăng ký kinh doanh đúng quy định của pháp Luật, lưu ý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự; phối hợp với các ban, ngành chức năng kiểm tra sau khi đi vào hoạt động nhằm phòng ngừa lợi dụng việc kinh doanh để hoạt động mại dâm.

7. Trường Trung học phổ thông: Chỉ đạo lồng ghép hoạt động phòng, chống mại dâm tại một số môn học chính khóa; tổ chức các hoạt động ngoại khóa, hoạt động ngoài giờ lên lớp lồng ghép chuyên đề về phòng, chống mại dâm. Tuyên truyền, giáo dục lối sống lành mạnh cho cán bộ, giáo viên và học sinh; phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã hội tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục đồng thời thực hiện các biện pháp phòng ngừa học sinh tham gia tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác.

9. Các bản trên địa bàn xã

- Xây dựng và triển khai thực hiện theo kế hoạch phòng, chống mại dâm theo Kế hoạch này gắn với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị mình. Lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm vào các chương trình an sinh xã hội của địa phương như xóa đói giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm và phòng, chống mua bán người, HIV/AIDS...

- Phối hợp với Công chức phòng Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng, tổ chức các mô hình phòng ngừa tệ nạn mại dâm từ cơ sở bản, tiểu khu; xây dựng thí điểm mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa mại dâm; mỗi xã, thị trấn trong giai đoạn 2021 – 2025, mỗi năm phải tổ chức được ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng, chống mại dâm. Nắm chắc số người bán dâm trên địa bàn để quản lý, giáo dục và có các giải pháp hỗ trợ tiếp cận các dịch vụ xã hội và tái hòa nhập cộng đồng.